Орели Пюне, Чарлс Коен
Инвестициите в пристанища и въпросът за сигурността
Комисарят на ЕС по транспорта Апостолос Цицикостас омаловажи опасенията за сигурността относно китайската собственост върху стратегически европейски пристанища, като заяви, че не вижда проблем със сигурността, седмица след като Вашингтон понижи ранга на заплахата от Пекин в новата си Национална отбранителна стратегия. Попитан за чуждестранни акционери в чувствителна инфраструктура като пристанищата на Хамбург или Пирея, където Китай е инвестирал сериозно, гръцкият комисар отхвърли заплахата.
«Не, не бих казал, че има проблем със сигурността», каза той пред Еурактив.
Пристанищата, притежавани от акционери от трети страни, не са по същество риск за сигурността, каза той, като добави, че предстоящата Стратегия на ЕС за пристанищата на Комисията – която трябва да бъде представена на 18 февруари – въпреки това ще включва конкретни мерки за справяне с чуждестранната собственост върху стратегически активи.
Коментарите на Цицикостас идват дни след новата Национална отбранителна стратегия на Вашингтон, която за първи път от повече от десетилетие вече не определя Пекин като най-голяма заплаха за сигурността. Той посочи, че чуждестранното участие вече е норма на някои места, като например в Гренландия, където САЩ оперират писта на военната си база Питуфик. Този преглед на инфраструктурата допринася и за по-широки усилия на ЕС за укрепване на военната мобилност – дебат, който се изостри от скорошните напрежения около Гренландия и обновения фокус върху арктическата позиция на Европа.
Арктика: Потенциална заплаха или стабилен регион?
Освен че омаловажи предполагаемата китайска заплаха, Цицикостас също омаловажи опасенията относно сигурността на Гренландия. Няма доказателства, че чуждестранни противници са насочени към Гренландия или че островът се нуждае от бързи инвестиции за разполагане на войски там, каза Цицикостас.
«В момента не смятам Арктика за гореща точка», каза Цицикостас.
През ноември Цицикостас, заедно с отбранителния си колега Андриус Кубилиус, представи пакет за военна мобилност за намаляване на бариерите – било то административни или физически – които възпрепятстват преминаването на войски и военна техника през континента. Комисията, заедно със Съвета, идентифицира 500 така наречени горещи точки, или стратегически инфраструктурни тесни участъци, които се нуждаят от спешно обновяване, за да се преместят войски и оборудване през най-важните военни коридори на Европа.
Тези стратегически обекти включват:
-
Пристанища и летища;
-
Пътища и магистрали;
-
Мостове и тунели.
Преместването на войски в Гренландия обаче може да отклони вниманието от тези усилия за укрепване на сигурността на Европа. «Днес нямаме разузнавателна информация, която да ни показва, че остров Гренландия е обект на инвазия от чужди трети сили», каза Цицикостас.
Механизми за военна мобилност в Европа
Теоретично Дания може да задейства Европейската система за военен засилен отговор при мобилност (EMERS), за да помогне за защитата на Гренландия, каза комисарят. Но той подчерта, че днешната ситуация не изисква това. След дни на ескалация Тръмп заяви миналата сряда на Световния икономически форум, че няма да използва сила, за да придобие територията. Оттогава европейците се поздравяват, че са разредили напрежението, докато Белият дом все още не е отстъпил от намерението си да контролира територията.
Като част от своя пакет за военна мобилност, изпълнителният орган на ЕС предложи механизма за извънредни ситуации EMERS, който да позволи на войските да се придвижват безпрепятствено из Европа. Според предложението страна от ЕС може да задейства механизма, когато има спешна нужда от военно оборудване или персонал. Въпреки това текстът не уточнява изрично кога точно инструментът може да бъде активиран.
Миналия месец Комисията обясни пред Еурактив конкретни сценарии:
-
Естония би могла да задейства този механизъм, ако враждебна държава извън ЕС започне да събира необичайно голям брой въоръжени сили близо до нейната граница.
-
Страните от ЕС би трябвало да преместят войски от други части на съюза в рамките на няколко дни, за да възпрат директен конфликт.
Някои биха твърдели, че ЕС вече е мобилизирал сили по подобен начин за Гренландия. Шест европейски държави преместиха малки групи войски на острова за разузнавателна мисия, а Дания оттогава се ангажира да изпрати 1 000 войници през 2026 г. Въпреки това е малко вероятно такова разполагане да е достатъчно, за да възпре сериозна военна агресия.
Гренландия и клаузите за взаимна отбрана на ЕС
Кубилиус, комисар по отбраната на ЕС, също намекна, че военна извънредна ситуация може да задейства член 42.7 – клаузата за взаимна отбрана на ЕС, която задължава държавите членки да помагат на страна, която е жертва на агресия. Някои евродепутати също твърдят, че Гренландия може да представлява точно такава извънредна ситуация.
Междувременно някои представители на ЕС и дипломати поставят под въпрос дали нападение над датската задморска територия би се считало за акт на агресия срещу ЕС. Официални лица в Брюксел досега изпращат смесени сигнали относно това дали Гренландия е обхваната от член 42.7 в случай на американско нахлуване. Цицикостас предположи, че Гренландия ще бъде включена в обхвата.
«Ние ценим Гренландия като суверенна част от ЕС», каза той.
След последните напрежения ръководителят на Комисията Урсула фон дер Лайен предложи създаването на нов пакет за сигурност за Арктика и закупуването на ледоразбивач за по-добра сигурност на региона – ход, който демонстрира нарастващия интерес на Европа към Арктика. Цицикостас планира посещение във Финландия, за да види желаните ледоразбивачи и по-добре да разбере значението на тези високотехнологични машини.
